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viernes, 8 de enero de 2010

Instituciones, la palabra de moda

Mucho ya se ha dicho de la ida de Redrado del BCRA (aunque ahora momentáneamente volvió al momento en que escribo el post) así que mucho de eso no tengo para agregar. En una opinión personal el mejor análisis lo escuché del ex ministro de economía Martín Lousteau en tele y en radio (link de TN acá). Si alguno tiene la chance de escucharlo lo recomiendo. Pero además ya varios han escrito en la BEA (Natalio, Rollo y Ana C.) con los que estoy más que de acuerdo.


A pesar que de la novela per se no puedo agregar nada, mucha gente ha estado diciendo la palabra instituciones a diestra y siniestra (rapidito, en La Nacion salen 34 entradas a esta palabra en los últimos 5 días para darnos una idea). Nos importan las instituciones? Y si es un sí, por qué? Como este es un blog económico lo vamos a responder desde la misma perspectiva.


Ya mucho se ha escrito del tema, podemos citar (y los lectores pueden googlear) a Acemoglu, Johnson y Robinson o a La Porta, De-Silanes y Shleifer, además de Rodrik, como los principales académicos que forjaron el debate entre instituciones y crecimiento estable (y cuál causa cuál). La idea es que hay evidencia de las dos partes, es decir que se retroalimentan el crecimiento sostenido y las instituciones (Una nota al pie: Cuando hablamos de retroalimentación lo que decimos es que ser mas volátil quiere decir q vos creces a un 10% pero también en años malos caes un 10%. Por ejemplo, Suecia seguramente nunca crece a un 10% pero tampoco nunca en su historia debe haber caído un 10% el pbi. Entonces, Argentina cuando cae un 10% es el caso del 2001, se rompe cualquier institucion posible, se apropian de los depósitos, hacen pesificaciones asimétricas, se rompen todos los contratos, es decir no hay instituciones. Eso es lo terrible de tener alta volatilidad en el crecimiento. Por otro lado, si vos tenes instituciones buenas, como Australia, por ahí viene una ola de desconfianza y la gente saca la plata de Australia pero es poca gente. Ahora una ola de desconfianza en Argentina, por las instituciones malas que tenemos, la gente piensa q se viene el mundo abajo, y absolutamente todos sacan la plata de nuestro país, consecuencia caemos un 10% con suerte). Pero siempre estamos hablando de crecimiento de largo plazo, y estable. En Argentina, los ciclos políticos nunca han favorecido este tipo de crecimiento. Pero para ver cuánto le deberían importar las instituciones a nuestro país veamos la evidencia. A continuación presento dos tablas, la primera hace referencia a una comparación entre países de calidad de instituciones (datos del Banco Mundial promediados desde 1960-1995) y la segunda a sus datos de crecimiento desde 1950-2007 (Penn World Tables).


Tabla 1: Comparación de Instituciones. Promedio 1960-1995. Un mayor número indica una mayor calidad en del país en el aspecto correspondiente.





Tabla 2: Estadísticas de Crecimiento per cápita (en PPP). 1950-2007.


Alineación a la izquierda
Claramente hay una relación importante. Más allá de que esto no es base para inferir que las instituciones causan un mayor y más estable crecimiento, si nos muestra una correlación importante. Son con estos manotazos a las instituciones y los cambiantes ciclos políticos los que tienen una relación muy importante con que Argentina no se pueda enderezar como un país serio en términos de crecimiento sostenido y estable. Lo importante de este último tipo de crecimiento es que a mayores vaivenes en el crecimiento de una economía siempre los que más sufren son los que menos tienen porque no tienen con qué protegerse en tiempos difíciles.


Esta no es una crítica al gobierno de turno sino a todos los gobernantes de los últimos 50 años como muestra la Tabla 1. Todos cayeron en la tentación de erosionar de alguna manera u otra las instituciones. La conclusión esta clara en los datos, las instituciones tienen una relación estrecha con la estabilidad y prosperidad económica de un país a largo plazo. Personalmente creo que hasta que no haya un acuerdo de una continuación política en las cosas que se hicieron bien anteriormente, este daño continuo a las instituciones estará presente más allá de quién este como gobierno de turno.

viernes, 11 de julio de 2008

Salvado por el conflicto del campo

Después de una ausencia considerable (por temas de exámenes principalmente) vuelvo a las andanzas tras encontrar este discurso de Martín Redrado en Francia hace unos pocos días. El título es "Desafíos para los mercados emergentes". Cuando terminé de leerlo no pude más que sorprenderme. No sé si el discurso es un mensaje para el matrimonio presidencial advirtiendo acerca de algunas políticas económicas, o es una estrategia del gobierno para volver a acercarse a los mercados internacionales (que tan cerrados están para nuestro país).

Empecemos por dar un pantallazo. Redrado habla principalmente de las políticas económicas necesarias para mercados emergentes para tener una economía sólida. Hace mucho hincapié en que países de América Latina tienen mayoritariamente mercados financieros incompletos y que es necesaria la intervención para completarlos y darle una mayor fuerza y efectividad a la política monetaria principalmente. Hasta ahí nada fuera de lo común.

Pero después, Redrado se mete con varios temas que el gobierno prefiere ni escuchar. Empieza con algo de crecimiento sostenido de largo plazo, habla de inflación y expectativas, solvencia fiscal, buenas calificaciones en los mercados internacionales, y finalmente la cereza del postre, las instituciones y estabilidad política.

Primer mensaje que leo, Redrado hablando de inflación y expectativas y de que manera se pueden tratar mejor con política monetaria es que le está advirtiendo al gobierno que es para precaución este tema y que se debería actuar con políticas serias y no manipulando el INDEC.
Después dice lo siguiente,

"We need not only to sustain but also to strengthen the pillars of, what i call the new economic paradigm, with several anti-cyclical components:
- Fiscal solvency. Today fiscal responsibility in most of the emerging world is not a
feature from the left or the right: it is just common sense.
- More flexible foreign exchange regimes.
- Reduction of net foreign debt and currency mismatches. A lesson from current
turmoil is that emerging markets with current account deficits and fiscal deficits were hit the most as they became more vulnerable to foreign capital outflows."


Dejé afuera algunos items intencionalmente porque me quería concentrar en estos tres.

Primer punto: Como bien nos dice Larry las cuentas fiscales del gobierno se vienen deteriorando desde hace medio año a paso acelerado. La imposibilidad por parte del gobierno de frenar el crecimiento impresionante del gasto público genera esto y los ingresos no están creciendo a la misma velocidad que el gasto. Entonces, de esto concluyo que es este o bien un mensaje para que frenen un poco con el gasto o, análogamente, un mensaje para que no se tiren para atrás con las retenciones que son necesarias para mantener la solvencia fiscal.

Segundo punto: El manejo del tipo de cambio. Desde el 2005 el tipo de cambio nominal está anclado en una banda del +-5%. Querrá decir esto que Redrado está pidiendo una mayor flotación de la moneda, induciendo en condiciones normales (sin el conflicto del campo) a un dólar más bajo? Seguramente esto va en contra del pensamiento del dólar alto por parte del matrimonio presidencial.

Como el gráfico puede ser medio engañoso agrego este último cuadro. Este nos dice que mensualmente la probabilidad de que el tipo de cambio este en un banda del +-5% es del 95%, que es un número que nos induce a pensar en que hay una banda de flotación establecida por el gobierno en esos valores.

Tercer punto: Esto viene más de un desacuerdo mío con lo que dice Redrado. Recordemos de este post, que Reinhart y Roggoff advertían que no sólo la deuda externa genera las crisis. Hay que tener mucho endeudamiento con la deuda doméstica y la falta de independencia de los bancos centrales, así que ahí debería ir reducción de la deuda, ya sea esta doméstica o extranjera hacia niveles razonables para un gobierno.

Cuarto (y último lo prometo) punto: El anteúltimo parrafo (lo recomiendo) si no tiene ninguna relación a algún mensaje encubierto al gobierno sería un milagro. Empieza a hablar de instituciones, poder político, concentración de recursos, lo negativo de imponer políticas de manera autoritaria y que el consenso amplio es necesario para imponer políticas. Además manifiesta que estas variables son muy importantes para la concreción de medidas en mercados emergentes y tiene una importante implicancia sobre el crecimiento de largo plazo. Este comentario hace referencia a este famoso paper (el cual también recomiendo) de Acemoglu, Johnson y Robinson en donde explican que recursos económicos concentrados, malas instituciones y falta de compromiso del poder político llevan a grandes problemas cuando se habla de crecimiento de largo plazo.

Todo esto me generó ver a Martín Redrado cada vez más alejado de las políticas económicas que intenta imponer el gobierno nacional. Recordemos que el último funcionario que se paseó en el terreno internacional con este tipo de discursos (en contra de la mayoría de acciones del gobierno y tratando de amigarse con los mercados internacionales) fue Martín Lousteau y al poco tiempo lo despidieron del gobierno (puede haber sido echado por las retenciones pero tengo serias dudas sobre esto). Está claro, que el gobierno no tiene la posibilidad de desprenderse de Redrado en este clima de tensiones económicas que instalaría una gran incertidumbre económica.

Por todo esto me pregunto, es Redrado un títere del gobierno o no lo es? Está en el medio? Intenta alejarse de las políticas del gobierno o simplemente sigue órdenes de arriba?
Es por eso que voy a resumir todo esto con una sóla pregunta de viernes: Que grado de independencia tiene el BCRA conducido por Martín Redrado con respecto al gobierno?
Como siempre, la discusión está abierta en los comentarios así que espero opiniones.
Eso es todo desde acá.
Saludos
Bob